22 июля 2020 г.

Увеличение сборов от лотерей. Предложение российских депутатов

Организаторы лотерейных розыгрышей в России в ближайшее время будут вынуждены выплачивать в государственную казну 10% выручки. Инициатор законопроекта – депутат правящей партии «Единая Россия» Рима Баталова. Как сообщается, собранные средства пойдут на развитие детского, юношеского и студенческого спорта.

Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации
Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации

Отмечается, что перечисление указанного процента от выручки в федеральный бюджет должно осуществляться организаторами лотерей уже сейчас. Сумма в десять процентов составляет разницу между вырученными денежными средствами и размером направляемого на выплату выигрышей общего призового фонда.

В новом законопроекте содержится предложение об увеличении суммы отчислений со стороны лотерейных организаторов. Порядок определения данной величины будет изменен – на организаторов ложится обязанность по выплате десяти процентов от общего объема выручки. При этом от налоговой базы средства призового фонда отниматься не будут.

Ранее уже действовало подобное правило. Операторы, проводившие лотереи, до 2014 года, выплачивали налог как раз по указанной схеме. Поскольку на российском лотерейном рынке присутствует несколько крупных негосударственных операторов, нуждающихся в поддержке, власти вводят послабление для них. Именно так Рима Баталова объяснила необходимость введения нового законопроекта.

Сейчас ситуация изменилась кардинально, так как значительно увеличился объем рынка и количество лотерейных организаторов. Об этом свидетельствует статистика – в 2014 г. рынок оценивался в 14 млрд руб. В 2018 г. произошел рост рынка до 42,2 млрд. руб. За один только 2018 г. лотерейные операторы заработали около 18,5 млрд. руб.

Комментарий депутата Госдумы звучит так:

«При указанных цифрах лотерейный бизнес приносит бюджету РФ лишь 5% от общего объема от всей выручки, что составляет 2,4 млрд. руб.»

Основанием для увеличения налогооблагаемой базы служит положительная динамика развития данной отрасли. В мировой практике этот вопрос решается еще жестче. Лотерейные операторы в других странах вынуждены перечислять в государственную казну от 20 до 25 процентов от выручки.

«40% от суммы всех реализованных билетов выплачивается организаторами лотерей в Великобритании. При этом половина средств идет на формирование призового фонда. Комиссия составляет 5%. На организацию розыгрыша затрачивается 4,5%, а сухой остаток, который получает лотерейный оператор, составляет только полпроцента. Казалось бы, незначительная цифра. Но операторы успешно развивают свою деятельность», – цитата из прикрепленного к документу пояснения.

Депутат Рита Баталова подчеркивает: данные отчисления обязаны иметь сугубо целевое назначение. Средства должны идти исключительно на развитие социально значимых направлений, включая финансирование детского и юношеского спорта в стране.

Депутат заостряет внимание на следующем факте: действующее законодательство не слишком четко определяет понятие «социально-значимый объект или мероприятие». Поэтому прозрачная привязка полученных средств к определенным статьям расхода находится под вопросом. Баталова настаивает на финансировании детского, юношеского и массового спорта за счет целевых отчислений.

Пояснение Баталовой звучит следующим образом:

«За счет выручки лотерейных операторов можно увеличить поступления в государственный бюджет. При этом дополнительные поступления помогут успешно решить первоочередные задачи сферы физической культуры и спорта».

Депутат Рима Баталова полагает, что принятие закона – это отличный вклад в актуальную Стратегию, касающуюся дальнейшего развития физической культуры и спорта. Напоминаем, Стратегия была намечена на длительный период – до 2030 г.

Депутат отмечает, что при анализе законопроекта эксперты были единодушны – средства должны идти на финансирование именно массового, детского, юношеского и студенческого спорта. Эти направления названы приоритетными. Сейчас законопроект поступил во фракцию «Единая Россия» для рассмотрения. Он не идет вразрез с поручением Президента РФ.

При одобрении законопроекта депутатами «Единой России» документ будет направлен для рассмотрения уже в Государственную думу.